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    慶歷新政與湄洲墩港口行政管理

      □林勁松

      一,湄洲墩港口行政管理線索

      媽祖姓林名默,又稱林默娘,莆田九牧林六房蘊之七世孫。曾祖父林保吉,官后周統軍兵馬司,后棄官歸隱,到忠門賢良港定居;祖父林孚,官福建總管;父親惟愨,官都巡檢。林默誕生于宋太祖建隆元年(960)農歷三月二十三日,宋太宗雍熙四年(987)九月初九逝世。

      媽祖離開人世136年時,終于有了自己的第一個封號,賜額“順濟”,圣墩神女祠有了新的名字。從媽祖金身進駐湄洲墩廟,到1150年李富重建廟,長達100多年,湄洲墩由普通的沿海港口變成為莆田首富,聞名天下的大港口,這是宋徽宗褒封、賜額的根本原因,也是我們尋找湄洲墩港口行政管理的重要線索。

      二,慶歷新政是及時雨

      1043年慶歷新政提出十大政,有精貢舉、厚農桑等。從1043年到1150年湄洲墩廟重建,相隔107年,和媽祖進駐圣墩神女祠100多年差不多。這是慶歷新政推動和促進了媽祖信仰進一步發展的歷史見證。或者說,媽祖信仰進一步發展是慶歷新政好得很,慶歷新政勝利了的歷史見證者。慶歷新政與媽祖信仰關系就是這樣密切。

      慶歷新政(二)抑僥幸,不要搞封官許愿,糾正治理天下中僥幸取勝的念頭。當時,大官每年都可以自薦其子弟充京官。如果一個學士以上的官員,經過二十年,一家兄弟子孫出任京官的就有二十人。這樣一個接一個地進入朝廷,不僅增加了國家財政開支,而且又不會辦事, 恩蔭成了制作冗官的“加工廠”。所以,雖然皇恩浩蕩,但是于國于民卻沒有一絲一毫的好處。為了國家政治的清明和減少財政支出 考慮,應該盡可能減少大官的恩蔭。

      (三)精貢舉,改革貢舉制度,重視明經人才培養,精益求精。 首先改革科舉考試內容,把原來進士科只注重詩賦改為重策論,把 明經科只要求死背儒家經書的詞句改為要求闡述經書的意義和道理。這樣,門檻高了,要求嚴格了,國家才能通過開科取士,得到 更多有真才實學的人。

      (四)擇長官。針對當時分布在州縣兩級政府官員不稱職者十居八九的狀況,范仲淹建議朝廷派出得力的人往各地檢查地方政績,獎勵能員,罷免不才;選派地方官要通過認真地推薦和審查, 以防止冗濫。

      (六)厚農桑,重視農業、手工業,發展生產,以糾正“國家 不務農桑,粟帛常貴”現狀。范仲淹建議朝廷降下詔令,要求各級 政府和人民,講究農田利害,興修水利,大興農利,并制定一套獎 勵人民、考核官員的制度長期實行。

      僅僅是以上四例,就足以說明慶歷新政是及時雨。封官許愿不是適可而止,而是想依靠它去僥幸取勝,去鞏固和發展國家政權,那怎么行?

      改革考試制度,把策試作為新內容,以提高進士政治理論水平和政策觀念。和過去相比,慶歷新政以后,科舉制度真正做到了精益求精,到了熙寧年間(1068-1077),詩賦退出了考試內容。

      擇長官,到處巡視,檢查和考核各地官員政績,賞罰分明,以提高辦事效率。

      厚農桑,重視社會經濟的恢復和發展,把劉太后垂簾聽政十年造成的的損失彌補過來。所以,慶歷新政出臺以后,緊接著的是新的生產熱潮在神洲大地興起。興修水利,大興農利,成為了一股不可抗拒的歷史潮流。

      三,按照商品經濟發展規律辦事

      慶歷新政以后,由于宋朝政治經濟形勢越來越好,媽祖信仰也就因為時代需要,讓媽祖金身進駐圣墩神女祠,學習媽祖優秀品質成為了那時建設湄洲墩港口,推動和促進經濟發展的精神支柱。道理很簡單,建設港口城市是一件新鮮事物。但是,它和萬物一樣,都有自己的發展規律。這就是商品經濟發展規律,誰也不能違背。

      老子哲學講究道,即人類社會和大自然發展變化規律。老子認為,人類社會和自然界萬物都有自己發展變化客觀規律,順之則生,失之則亡。這是正確的,屬于辯證唯物主義的。《道德經》三十九章說:“昔之得一者,天得一以清;地得一以寧;神得一以靈;谷得一以盈,萬物得一以生;候王得一以為天一正。其致之也,謂天無以清,將恐裂;地無以寧,將恐廢;神無以靈,將恐歇;谷無以盈,將恐竭;萬物無以生,將恐滅;候王無以正,將恐蹶。故貴以賤為本,高以下為基。是以候王自稱孤、寡、不谷。”意思是說,往昔曾得到過道的:天得到道而清明;地得到道而寧靜;神得到道而英靈;河谷得到道而充盈;萬物得到道而生長;侯王得到道而成為天下的首領。否則,誰背離了這個客觀規律,即使是老天爺也要受到懲罰,大難臨頭。遵循商品經濟發展規律辦事,就是這么重要。這是我們今天認識湄洲墩這段歷史必須認真對待的。

      宋代莆田稱得上是個堅持走和平發展之路的典型。這里的平民百姓非常節約時間,只要有條件許可,就用來發展生產。太平興國五年(980)興化軍剛剛建立,新的生產熱潮就在莆田各地興起,媽祖便是那時一位投身家鄉海洋經濟開發的知識青年,把自己所學習到的知識貢獻給家鄉的經濟建設,成為了人們學習的榜樣。

      究其原因,是因為吾郡得天獨厚,地處海上絲綢之路一帶,生產出來農產品和海產品易于出售。所以,從興化軍建立初期開始,各地就自發的出現了生產熱潮。這便是宋初莆田和仙游兩縣都名列望縣即全國先進縣的原因。

      那么,莆田地方政府從什么時候起對湄洲墩港口進行行政管理?從歷史記載看來,應該說是慶歷新政出臺以后,因為它厚農桑,重視農工商經濟發展。湄洲墩是吾郡三縣共同的港口,進出口貨物多,必須在這里設鎮,進行港口行政管理,確保進出口貨物質量,提高港口知名度,意義重大,莆田從此成為了中國歷史上第一座百年無假貨城市。

      所以,慶歷新政出臺后,湄洲墩就非同一般了,所扮演的角色就今非昔比了。就圣墩神女祠來說,她也發生了新的變化,媽祖金身進駐了該祠,而且還為港口經濟發展做出了貢獻,1123年,宋徽宗還特地為該祠賜額“順濟”,很不簡單。凡此種種說明,港口經濟行政管理與否是大不一樣的。至于那時是如何管理的,我們一時缺乏有關資料,也就不能胡編亂造了。我們只知道這里是莆田首富,行政管理少不了,這是基本常識,即那時郡守縣令肯定要把港口經濟行政管理放置在重要地位,確保境內農工商全面發展。

      很顯然,湄洲墩港口經濟蒸蒸日上,到后來成為了莆田首富,正是一開始就納入了商品經濟發展規律的軌道。吾郡的辦法是以媽祖為學習榜樣,通過學習媽祖優秀品質,去進行經濟領域相適應改革,加強行政管理,不斷提高港口知名度,奮斗的結果是莆田士農工商全面發展,名列福建甚至全國的前列。

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